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无锡市物价局2018年度部门预算公开

时间:2018-02-12      浏览次数:       来源: 无锡市物价局      字号:[ ]

信息索引号 014006753/2017-00112 发文日期 2018-02-12 公开日期 2018-02-12
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市物价局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 财政、金融、审计--财政 体裁 其他
关键词 预算,财务,公告 文件下载
内容概述 无锡市物价局2018年度部门预算公开

无锡市物价局 2018 年度部门预算

目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2018年度部门主要工作任务及目标

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

第二部分 2018年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2018年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释


 

第一部分 部门概况

    一、部门主要职能

    1.贯彻执行价格法律、法规、规章,起草全市价格管理的地方性法规、规章和规范性文件;编制价格改革规划和年度计划,拟订并组织实施全市价格改革方案。

    对本市重要商品和服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况进行监测。

    2.提出全市价格总水平预期调控目标建议及相应的调控措施,参与政府调控措施的研究和实施工作,参与价格调节基金、重要商品储备等价格调控制度的管理和特殊情况下价格干预措施方面的有关工作。

    3.协管省以上管理的商品和服务价格以及行政事业性收费,提出价格和收费调整的建议;指导、监督市级有关业务主管部门以及市(县)、区价格管理工作。

    4.按照管理权限,依法管理重要商品和服务的价格和收费;制定市管商品、服务价格和收费的作价原则、办法和水平,合理安排各种差价和比价关系;发布价格公告,依法组织价格听证。

    5.组织实施全市行政事业性收费许可证管理和年审工作,负责收费项目的清理和收费立项的审核工作。

    6.依法实施市场价格监管,引导规范市场价格行为,制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为,组织开展明码标价、价格诚信和价格公共服务工作。

    7.组织、指导全市价格和收费的监督检查工作,处理价格争议,受理价格违法行为举报工作,依法查处价格违法和乱收费案件以及不正当价格行为,指导基层价格监督管理服务工作和价格社会监督工作。

    8.组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查,负责政府定价、政府指导价的商品和服务价格及行政事业性收费成本监审工作。

    9.贯彻执行国家、省有关价格监测的法律法规和政策,对本市重要商品和服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况进行监测;跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映;根据价格监测资料及相关信息,按规定上报监测数据和监测情况分析报告,及时发送市场价格异常波动的预测预警报告,为政府及价格主管部门研究问题、作出决策提供依据;按照有关规定向社会发布重要商品和服务价格监测、分析、预测信息,为社会提供公共信息服务,正确引导生产、流通和消费;储备价格信息资源,建立价格信息数据库,为研究、改进价格调控和管理工作服务。

    10.监测预测价格总水平和重要商品、服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况,跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映,发布价格监测信息,实施价格预测预警,及时提出政策建议,应对处置价格异动。

    11.负责鉴定和认证司法机关、行政执法机关及仲裁机构在办案中涉及的标的物(各种刑事、民事、经济行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、纠纷、无主财物等涉案物品)的价格鉴证工作;承担对道路交通事故造成车物损失价格鉴定工作;接受委托对各类市场主体(含企事业单位法人、非法人、公民)价格行为的合法性、合理性和价格水准进行认定,调解价格纠纷;接受纪检监察机关、税务机关委托,对涉纪财物、应税财物进行价格认定。

    12.承办市政府交办的其他事项。

    二、部门机构设置及预算单位构成情况

    1.内设机构:办公室、机关党委、人事教育处、综合调控处(政策法规处)、公平竞争管理处、工农产品价格处、收费管理处、服务价格处(房地产价格处)、无锡市物价局价格检查局、无锡市物价局成本调查监审分局。

    2.预算单位构成:物价系统下辖3个部门预算单位,无锡市物价局本级(行政)、无锡市价格监测中心(财政全额拨款事业单位)、无锡市价格认定中心(自收自支事业单位)。

    三、2018年度部门主要工作任务及目标

    2018年,是贯彻十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。特别是党的十九大对党的指导思想作出新概括,对我国社会主要矛盾作出新判断,将对我们价格工作产生深刻影响。我们将以学习贯彻十九大精神为主线,继续以省局“一二三四五六”的总体思路为指导,以省局价格工作部署要求为重点,持续推进改革创新,不断发挥“稳物价、促改革、助发展、惠民生”重要作用。

    1.以“放”为切入口,进一步推进价格法治。一是厘清权力边界。全面推行“权力清单”、“执法清单”、“负面清单”、“收费清单”制度,严格依据法律法规规定的权限、程序设定和行使权力。二是加快简政放权步伐。逐步放开竞争性领域和环节价格,进一步减少政府定价项目,下放价格管理权限,将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。三是规范政府定价行为。逐步建立由具备公正品质的第三方主持的价格听证模式,推行落实决策咨询、专家论证和法律顾问制度,坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定制度,严格实行重大决策终身责任追究和责任倒查,确保决策科学。四是推行阳光政务。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,大力推行决策公开、管理公开、执法公开、服务公开、结果公开,切实筑牢价格透明度和公信力的“底盘”。

    2.以“改”为推动力,进一步深化价格改革。一是持续推进环境价格改革。推行鼓励性政策,实施调节性政策,强化补偿性政策,落实惩罚性政策,以政策完善加力环境价格改革,为生态文明建设做出贡献。二是持续推进资源产品价格改革。完善价格形成机制,推动供水、供气企业与符合产业政策导向的用水、用气大户协商确定价格,深化煤热价格联动机制,对不同终端用户实行分时段差别化汽价。三是持续推进医药价格综合改革。完善基层医疗卫生服务机构医药价格政策,健全完善分级诊疗制度,合理拉开各等级医院之间的差价,加强对非公医疗机构医疗服务项目价格的监测,扩大家庭医生签约面。四是持续推进公平竞争审查。主要在四个方面下功夫:一个是建立健全制度机制,包括联席会议制度、联席会议工作规则、监督考核机制、情况通报制度、协查制度等;二个是严格审查增量政策,有序清理存量政策; 三个是开展督查,推动落实审查主体责任;四个是根据上级授权,加大对滥用行政权力排除限制竞争行为的执法力度。

    3.以“管”为主抓手,进一步强化价格监管。一是加强价格调控监管。提请市政府下发《关于进一步加强价格调控的工作意见》,加强价格监测预警,广泛开展价格宣传和舆情引导,确保价格总水平持续平稳。二是强化市场检查监管。健全价格监管机制,加大市场巡查检查力度,重点在商品房调控、物业管理收费、停车场收费、教育收费、医疗收费、行政事业单位收费、企业减负等老百姓重点关注的领域寻找突破口,让价格回归理性。三是推进价格诚信建设。依托社会信用体系,加快推进价格诚信建设,尝试建立价格诚信“红黑榜”,努力营造“诚信光荣、失信可耻”的价格诚信氛围。

    4.以“服”为落脚点,进一步优化价格服务。一是继续升级智慧物价服务平台建设。重点在信息扩容、功能扩展上下功夫,着力推动物价公共服务创新、政府监管方式创新、价格工作机制创新。二是继续推进降本减负工作。梳理公布收费目录清单,大力推行降减免政策措施,大幅降低企业水电气等要素价格和制度性交易成本。三是继续实施惠民工程。继续抓好平价商店、惠民药店、平价蔬菜区、平价惠民餐饮、旅游特惠周的同时,探索对低保户、特困职工、特困单亲、丧失劳动能力等四类困难人群实行平价商店特惠活动,让他们真正享受价格实惠。

    四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

    根据《中华人民共和国预算法》,无锡市《关于编制 2018年市本级预算和 2017 年--2019年中期财政规划的通知》要求,按照“统筹安排、突出重点、推进改革、探索创新、勤俭节约、量入为出”的原则,从严从紧编制 2018年部门预算。

    收入预算编制:严格按照国家政策,结合经济形势变化及各种增减因素,综合考虑,合理预计收入计划数,真实编制收入预算,不瞒报、漏报。

    基本支出预算编制:人员支出按国家及省、市有关人员工资等政策规定和在职在编、退休人员的实际情况核定;商品和服务支出按照市公布的综合定额标准确定。

    专项支出预算:根据《关于全面做好 2018年度专项资金绩效论证工作的通知》(锡财绩[2017]2 号),以项目库管理为基础,结合 2018 年工作统筹安排,

 
第二部分 部门 2018 年度部门预算表

(详见附件)

 

第三部分 2018 年度部门收支预算编制情况说明

    一、部门收支预算总表说明

    本表反映部门年度总体收支预算情况。2018 年度收支总预算为3105.35万元,与上年相比,增加 298.23万元,增长 10.62%。其中:基本支出 2490.33 万元,专项支出615.02万元,较去年增加415.02万,原因是项目支出统计口径的变更。

    二、部门收入预算总表说明

    2018 年本部门收入预算3105.35 万元,都属于一般公共预算收入。

    三、部门支出预算总表说明

    2018年本部门支出预算 3105.35万元,其中:基本支出 2490.33万元,占 80.19 %; 项目支出 615.02 万元,占 19.81%。

    四、部门财政拨款收支预算总表说明

    2018 年度财政拨款收支预算为 2834.71万元,与上年相比,财政拨款收支总计各增加27.59 万元,增长 。主要原因是机关事业单位医疗缴费基数口径的变化。

    五、部门财政拨款支出情况表说明

    2018 年度财政拨款支出预算为 2834.71万元,与上年相比,财政拨款支出增加27.59万元,增长 0.98%。主要原因是政策性调整因素的增长。

    其中:

    2018 年度本部门一般公共服务支出预算2063.32万元,与上年相比减少 40.17 万元,同比降低 4.2%。主要用于物价局机关及事业单位保障机构运行、开展价格管理业务而发生的基本支出。

    2018 年度本系统部门医疗卫生支出预算 102.52 万元,与上年相比减少65.22 万元,同比降低 38.88% 。主要用于支付职工医疗统筹费单位承担部分。

    2018 年度本系统部门住房保障支出预算468.86 万元,与上年相比增加 132.98 万元,同比增长39.59%。主要因为2018年行政事业公积金、新职工购房补贴基数口径的变化。

    六、部门财政拨款基本支出预算表说明

    2018 年本部门财政拨款基本支出预算 2250.77 万元,与上年相比减少356.35万元,  同比降低 13.67 % 。其中 :工资福利支出 1922.40 万元,主要包括;基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费。商品和服务支出 210.76 万元,主要包括;办公费、工会经费、其他交通费用。对个人和家庭的补助 117.61万元,主要包括;退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

    七、部门一般公共预算支出预算表说明

    2018 年度部门一般公共预算支出预算 2834.70万元,与上年相比增加27.58 万元,增长 0.98 %。主要原因是政策性调整因素的增长。

    八、部门一般公共预算基本支出预算表说明

    2018 年度部门一般公共预算基本支出预算 2250.77 万元,其中 :工资福利支出1922.40 万元,主要包括;基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费。商品和服务支出 210.76 万元,主要包括;办公费、工会经费、其他交通费用。对个人和家庭的补助 117.61万元,主要包括;退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

    九、部门“三公”经费、会议费和培训费支出预算表说明

    2018 年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计 166.72 万元,其中:“三公”经费预算81万元,(因公出国(境)费 31.50万元,占“三公”经费的38.89%;公务接待费 43.90 万元,占“三公”经费的 54.20%;公务用车费5.60万元占“三公”经费的 6.91%);会议费预算28.20万元;培训费预算 57.52 万元。具体情况如下;

    1.2018 年公务用车购置及运行维护费预算 5.60万元,与 2017 年公务用车购置及运行维护费预算减少 0.47万元,下降7.74%。

    2.2018年物价局本级公务接待预算比 2017 年预算减少3.8万元,减少7.97 %。

    3.2018年培训费预算57.52 万元,比 2017 年下降10.29%,主要是因为在职人员退休,人员总数减少。

    十、部门政府性基金支出预算表说明

    此表为空表。

    十一、部门一般公共预算机关运行经费预算表说明

    2018年度部门一般公共预算机关运行经费预算 129.75 万元,与上年相比减少2477.37万元,同比下降 95.02%。主要原因是机关运行经费口径发生变化,2017 年度“机关运行经费”为本部门预算单位的公用经费,2018年度“机关运行经费”为基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”的经费。

    十二、部门政府采购预算表说明

    2018 年度部门政府采购预算 1.5 万元,主要是采购办公用计算机等物品。

 

 

第四部分 名词解释

    一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

    二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

    三、财政专户管理资金: 包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

    四、其他资金: 包括事业收入、经营收入、其他收入等。

    五、基本支出: 包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

    六、项目支出: 包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

    七、单位预留机动经费: 指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

    八、"三公"经费: 指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出; 公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    九、机关运行经费: 指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

    预算表格见附件。

无锡市物价局2018预算表格1-12.xls

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