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无锡市物价局2017年度收支预算

时间:2017-03-10      浏览次数:       来源: 无锡市物价局      字号:[ ]

信息索引号 014006753/2017-00017 发文日期 2017-03-10 公开日期 2017-03-10
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市物价局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 财政、金融、审计--财政 体裁 其他
关键词 物价,预算,报告 文件下载
内容概述 无锡市物价局2017年度收支预算

 

 

目录

    第一部分 部门概况

    一、部门主要职能。

    二、2017年度部门主要工作任务及目标。

    三、部门机构设置和所属单位情况。

    四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

    第二部分 部门2017年度部门预算表

    一、部门收支预算总表

    二、部门收入预算总表

    三、支出预算总表

    四、财政拨款收支预算总表

    五、部门财政拨款支出预算表

    六、部门财政拨款基本支出预算表

    七、部门政府性基金支出预算表

    八、部门一般公共预算支出预算表

    九、部门一般公共预算基本支出预算表

    十、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况表

    十一、政府采购预算表

    十三、政府专项资金明细项目汇总表

    第三部分 2017年度部门预算情况说明

    第四部分 名词解释

 

第一部分 部门概况

    一、部门主要职能。

   (一)贯彻执行价格法律、法规、规章,起草全市价格管理的地方性法规、规章和规范性文件;编制价格改革规划和年度计划,拟订并组织实施全市价格改革方案。对本市重要商品和服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况进行监测。
   (二)提出全市价格总水平预期调控目标建议及相应的调控措施,参与政府调控措施的研究和实施工作,参与价格调节基金、重要商品储备等价格调控制度的管理和特殊情况下价格干预措施方面的有关工作。
   (三)协管省以上管理的商品和服务价格以及行政事业性收费,提出价格和收费调整的建议;指导、监督市级有关业务主管部门以及市(县)、区价格管理工作。
   (四)按照管理权限,依法管理重要商品和服务的价格和收费;制定市管商品、服务价格和收费的作价原则、办法和水平,合理安排各种差价和比价关系;发布价格公告,依法组织价格听证。
   (五)组织实施全市行政事业性收费许可证管理和年审工作,负责收费项目的清理和收费立项的审核工作。
   (六)依法实施市场价格监管,引导规范市场价格行为,制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为,组织开展明码标价、价格诚信和价格公共服务工作。
   (七)组织、指导全市价格和收费的监督检查工作,处理价格争议,受理价格违法行为举报工作,依法查处价格违法和乱收费案件以及不正当价格行为,指导基层价格监督管理服务工作和价格社会监督工作。
   (八)组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查,负责政府定价、政府指导价的商品和服务价格及行政事业性收费成本监审工作。
   (九)贯彻执行国家、省有关价格监测的法律法规和政策,对本市重要商品和服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况进行监测;跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映;根据价格监测资料及相关信息,按规定上报监测数据和监测情况分析报告,及时发送市场价格异常波动的预测预警报告,为政府及价格主管部门研究问题、作出决策提供依据;按照有关规定向社会发布重要商品和服务价格监测、分析、预测信息,为社会提供公共信息服务,正确引导生产、流通和消费;储备价格信息资源,建立价格信息数据库,为研究、改进价格调控和管理工作服务。
   (十)监测预测价格总水平和重要商品、服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况,跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映,发布价格监测信息,实施价格预测预警,及时提出政策建议,应对处置价格异动。
   (十一)负责鉴定和认证司法机关、行政执法机关及仲裁机构在办案中涉及的标的物(各种刑事、民事、经济行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、纠纷、无主财物等涉案物品)的价格鉴证工作;承担对道路交通事故造成车物损失价格鉴定工作;接受委托对各类市场主体(含企事业单位法人、非法人、公民)价格行为的合法性、合理性和价格水准进行认定,调解价格纠纷;接受纪检监察机关、税务机关委托,对涉纪财物、应税财物进行价格认定。
   (十二)承办市政府交办的其他事项。

    二、2017年度部门主要工作任务及目标。

    (一)着眼中心大局,进一步深化价格改革。按照市委、市政府决策部署,全面推进价格改革,增强改革系统性、整体性、协同性,更好地服务经济社会发展大局。根据国家和省《定价目录》,逐步放开竞争性领域和环节价格,进一步减少政府定价项目,下放价格管理权限,将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

    (二)着眼稳定市场,进一步改进价格调控。按照“标本兼治、综合施策、保障民生、稳定预期”的原则,全力搞好价格水平综合调控。通过健全价格监测网络,充实工作力量,升级信息系统,准确把握市场价格动态。修订完善应对价格异常波动工作预案,构建市场预警体系,健全应急处置措施。科学利用价格调节资金,全力扶持优质农产品生产,支持“平价商店”建设,畅通物流渠道,保障市场供应,更好地实现“利农惠民、互利双赢”。

    (三)着眼优化环境,进一步创新价格监管。立足规范市场秩序,优化价格环境,大力推进市场价格监管和反垄断执法,创新价格监管手段和方式,全力保障群众利益,增进社会和谐。完善成本核算、定调价备案、收费公示等制度。持续推进“网格化”价格监管工作,明确监管区域,合理调配人员,严格划分责任,认真落实制度,坚持日常巡查,全面实现市场价格监管网络化、机制化、常态化。坚持紧扣社会群众反映强烈的突出问题,精心组织重点行业专项检查,深入开展热点行业集中整治,全面加强“12358”服务平台建设,发挥国家、省、市、县“四级联网”价格举报管理信息系统作用,不断提高价格举报、投诉办理和回复时效。

    (四)着眼改善民生,进一步优化价格服务。按照实现公共服务均等化的要求,坚持公共服务、社会服务、专业服务“三管齐下、捆绑推进”,全面提高价格服务品质和声誉。注重把价格服务与市场监测、价费管理、检查执法、成本监审、鉴定认证、社会监督结合起来、融为一体,全力充实服务内涵和外延,着力探索面向市场、面向社会、面向群众的新型服务模式。

    (五)着眼公平正义,进一步推进价格法治。围绕建设法治城市目标,强力推进“法治物价”建设。按照职能科学、权责法定原则,推进机构、职能、权限、责任法定化,全面推行“权力清单”、“执法清单”、“负面清单”、“收费清单”制度,严格依据法律法规规定的权限、程序设定和行使权力。认真落实重大价格决策社会听证制度,逐步建立由具备公正品质的第三方主持的价格听证模式;坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定,严格实行重大决策终身责任追究和责任倒查,确保决策科学。大力推行“七五”普法和领导干部学法制度,继续开展“价格法制学习日”活动,通过多种形式,增强党员干部法律意识和法治观念;严格实行执法资格审查和亮证执法制度,认真落实价格检查对象和执法人员“双随机”抽查机制,细化案件审理审查程序和规则,建立行政裁量基准和执法全过程记录制度;密切物价部门与调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等机构的工作联系,推动形成多元化价格矛盾纠纷调解机制,加大行政复议、诉讼案件纠错和决定履行力度,进一步拓展救济渠道,保障公平正义。

    三、部门机构设置和所属单位情况。

    (一)内设机构:办公室、人事教育处、综合调控处(政策法规处)、行政许可服务处、工农产品价格处、收费管理处、服务价格处(房地产价格处)、无锡市物价局价格检查局、无锡市物价局成本调查监审分局、。

    (二)物价系统共有3个部门预算单位,无锡市物价局本级、无锡市价格监测中心、无锡市价格认定中心。

    四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

    根据《中华人民共和国预算法》,无锡市《关于编制2017年市本级预算和2017年—2019年中期财政规划的通知》要求,按照“统筹安排、突出重点、推进改革、探索创新、勤俭节约、量入为出”的原则,从严从紧编制2017年部门预算。

    收入预算编制:严格按照国家政策,结合经济形势变化及各种增减因素,综合考虑,合理预计收入计划数,真实编制收入预算,不瞒报、漏报。

    基本支出预算编制:人员支出按国家及省、市有关人员工资等政策规定和在职在编、退休人员的实际情况核定;商品和服务支出按照市公布的综合定额标准确定。

    专项支出预算:根据《关于全面做好2017年度专项资金绩效论证工作的通知》(锡财绩[2016]2号),以项目库管理为基础,结合2017年工作统筹安排,

第二部分 部门2017年度部门预算表

(详见附件)

    第三部分 2017年度部门收支预算编制情况说明

    一、部门收支预算总表说明

    本表反映部门年度总体收支预算情况。2017年度收支总预算为2807.12万元,与上年相比,增加222.46万元,增长9.33%。其中:基本支出2607.12万元,专项支出200万元。

    二、部门收入预算总表说明

     2017年本部门收入预算2807.12万元,都属于一般公共预算收入。

    三、部门支出预算总表说明

    2017年本部门支出预算2807.12万元,其中:基本支出2607.12万元,占92.88%;项目支出200万元,占7.12%。

    四、部门财政拨款收支预算总表说明

    2017年度财政拨款收支预算为2807.12万元,与上年相比,财政拨款收支总计各增加222.46万元,增长9.33%。主要原因是人员工、提租补贴的增加。

    五、部门财政拨款支出情况表说明

    2017年度财政拨款支出预算为2807.12万元,与上年相比,财政拨款支出增加222.46万元,增长9.33%。主要原因是政策性调整因素的增长。

    其中:

    2017年度本部门一般公共服务支出预算2103.49万元,与上年相比增加84.69万元,增长4.2%。主要用于物价局机关及事业单位保障机构运行、开展价格管理业务而发生的基本支出。

    2017年度本系统部门医疗卫生支出预算167.74万元,与上年相比增加18.2万元,增长12.17%。主要用于支付职工医疗统筹费单位承担部分。

    2017年度本系统部门住房保障支出预算335.88万元,与上年相比增加119.56万元,增长55.27%。主要用于为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。  

    六、部门财政拨款基本支出预算表说明

    2017年本部门财政拨款基本支出预算2607.12万元,与上年相比增加222.46万元,增长9.33%。其中 :

    工资福利支出1445.89万元,主要包括;基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资。

    商品和服务支出293.28万元,主要包括;办公费、物业管理费、委托服务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

    对个人和家庭的补助851.57万元,主要包括;退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、新职工住房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

    七、部门财政拨款政府性基金预算表说明

    本表为空。

    八、部门一般公共预算支出预算表说明

    2017年度部门一般公共预算支出预算2807.12万元,与上年相比增加422.46万元,增长17.72%。主要原因是政策性调整因素的增长

    九、部门一般公共预算基本支出预算表说明

    2017年度部门一般公共预算基本支出预算2607.12万元,其中 :工资福利支出1445.89万元,主要包括;基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资;商品和服务支出293.28万元,主要包括;办公费、物业管理费、委托服务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出;对个人和家庭的补助851.57万元,主要包括;退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、新职工住房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

    十、部门一般公共预算机关运行经费预算表说明

    2017年度部门一般公共预算机关运行经费预算2607.12万元,与上年相比增加2257.62万元,增长645.96%。主要原因是机关运行经费口径发生变化,2017年度“机关运行经费”为本部门预算单位的公用经费,2016年度“机关运行经费”为基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”的经费。

    十一、部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

    2017年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计180.81万元,其中:“三公”经费预算85.89万元,(因公出国(境)费32.12万元,占“三公”经费的37.4%;公务接待费47.7万元,占“三公”经费的55.54%;公务用车费6.07万元占“三公”经费的7.07%);会议费预算30.8万元;培训费预算64.12万元。具体情况如下;

    1、2017年公务用车购置及运行维护费预算6.07万元,与2016年公务用车购置及运行维护费预算减少41.13万元,主要原因是公车改革,车辆由公车平台统一管理。

    2、2017年物价局本级公务接待预算比2016年预算减少9.5万元,减少20.84%。

    3、2017年培训费预算64.12万元,与2016年培训费预算相比有上涨,主要是为了加强本单位干部职工政治素养和业务知识的教育培训。

    十二、部门政府采购预算表说明

    2017年度部门政府采购预算1.5万元,主要是采购办公用计算机等物品。

    十三、部门专项资金明细项目预算表说明

    2017年度部门专项资金预算200万元,项目为商务发展资金("菜篮子"工程),主要用于平价商店管理工作及平价商店建设奖励补贴。

第四部分 名词解释

    一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

    二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

    三、财政专户管理资金: 包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

    四、其他资金: 包括事业收入、经营收入、其他收入等。

    五、基本支出: 包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

    六、项目支出: 包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等O

    七、单位预留机动经费: 指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费O

    八、"三公"经费: 指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单 位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    九、机关运行经费: 指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

    无锡市物价局2017年度收支预算.xls

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