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市物价局2016年重点工作目标考核总结

时间:2017-01-27      浏览次数:       来源: 无锡市物价局      字号:[ ]

信息索引号 014006753/2017-00031 发文日期 2017-01-27 公开日期 2017-01-31
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市物价局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 国民经济管理、国有资产监管--物价 体裁 其他
关键词 物价,报告,行政 文件下载
内容概述 市物价局2016年重点工作目标考核总结

  2016年,无锡市物价局严格贯彻市委市政府决策部署,紧扣价格改革工作主题,紧贴转型发展工作主线,紧抓稳增长、推改革、促转型、惠民生工作重点,扎实推进价格调控、管理、监督和服务各项工作,圆满完成了各项重点工作目标任务,具体情况如下:

  1、全市居民消费价格涨幅控制在3.0%左右。提请市政府批转《无锡市2016年价格调控目标责任制的实施意见》,将价格调控目标分解落实到2市5区及16个责任部门,增强多管齐下、各负其责、协作联动的稳价合力。1﹣11月全市居民消费价格总水平(CPI)为102.3,累计涨幅为2.3%。预计今年肯定能够完成调控目标。

  2、健全价格惠民利民服务体系。一是持续开展“平价商店规范年”活动。严格执行“月考核、季上报、半年奖励”的规定,落实验收准入、考核奖励、淘汰退出、巡查暗访、价格监测五大管理制度和价格扶持政策,切实完善平价商店考核监督体系。全市现有207家平价商店,1-11月全市平价商店销售平价蔬菜1.1亿公斤,销售金额4.78亿元,惠民金额为2.1亿元。二是完善重要民生商品价格信息采集发送平台。依托局政务网、无锡价格在线网站、“物价”微博、平面媒体、“智慧无锡”等多种平台,发布十大类重要民生商品价格信息,并根据商品价格的波动情况差别化制定了发布频率。今年已采集发布超市食品价格数据39830条,常用药品价格数据4560条,家用电器价格数据3450条。三是认真办理价格举报投诉和来信来访。制定《价格投诉举报快速处理规定》,实现价格举报工作“接听电话全天候、价格服务全方位”。今年全市共受理价格举报、投诉和咨询2908件,现已办结2805件,办结率96.5%,回复率100%,实现了办结率高于95%的目标。

  3、大力开展降低实体经济企业成本行动。今年,根据市委市政府两个《实施意见》,我们在全系统开展了“聚焦降成本,聚力稳增长”专项行动,切实为企业降本减负增效。一是降低企业水电气等要素价格。从5月1日起,市区工商企业用水价格下调1.00元/吨;执行特种用水价格且以水为生产原料的企业,继续执行用水价格由12.00元/吨下调至8.5元/吨的优惠政策;市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%。截至三季度,累计减收用水费用6138万元,其中工商企业、特种用水企业减收水费5598万元,接管费减收540万元;累计减收用气费用8188万元,其中煤改气用户气费、工程款减收4635万元,工业用户最高气价减收966万元,接管费及外围配套工程费减收2587万元。预计全年为企业降低用水、用气成本达2.2亿元。二是加强价费动态监管。一方面,着眼“动态监管、实时监控、有效监督”,会同市经信委等单位,建立企业付费负担监测网络,并依托监测网络,通过召开监测员座谈会,走访监测点企业,开展企业付费负担调研和送政策上门服务,听取企业意见建议,了解企业呼声,掌握企业付费情况。另一方面,按照谁主管、谁负责,谁收费、谁公示、管行业必须管行风的要求,把价费执行情况与诚信体系建设挂钩,会同市文明办、信用办发布价格诚信“红黑榜”,督促行业主管部门承担价费公示的监管责任,落实收费单位的公示主体职责。三是继续规范“红顶中介”收费。会同相关部门对涉企行政审批中介服务收费进行专项清理,对行政审批中介服务项目合法性逐一审核过堂,保留18个部门47项行政审批中介事项、取消62项,保留收费项目9项,并公布涉企行政审批中介服务项目及收费项目清单,降低企业制度性交易成本。四是加大涉企收费检查力度。在督促收费单位严格落实明码标价的同时,加大巡查检查的频度和力度,重点清理规范城市市政公用部门及下属单位收取的政府制定的经营服务性收费,行政审批中介服务事项收费,利用垄断地位强制收费,金融机构对企业的融资收费,不执行针对实体经济企业取消、停征、免征收费项目和降低收费标准政策等行为以及降低企业水电气等要素价格的执行情况。全市共组成8个督查组,走访40家企业及社区,45个行业部门或收费单位,着力推动政策落实,着力完善价费政策,真正把降本减负工作落到实处。

  4.深入推进环境价格改革。认真落实《无锡市城市施工工地扬尘排污征收管理办法》,将施工工地扬尘排污费项目和标准纳入无锡市行政事业性收费目录清单,实行动态管理,并通过无锡市物价局的网站向社会公示。联合市环保局、市住建局召开施工工地扬尘排污费征收宣传贯彻培训会,赠阅《无锡市城市施工工地扬尘排污费征收实用手册》。截至10月,锡山区、新吴区已对两个建设项目征收扬尘排污费12万元。为促进我市危险废物处置行业的健康发展,加强和规范该行业的收费管理,对《无锡市危险废物处置收费管理暂行办法》和相关收费政策进行评估,认真听取企业经营现状和存在问题,拟进一步完善危险废物处置收费管理办法和收费政策。

  5.稳步推进电价改革,完善电动汽车充换电设施用电价格政策,积极扶持新能源汽车发展。继续实施超低排放环保电价政策,继续落实差别电价调整政策,严格执行惩罚性电价措施,取消移表费等7项供电经营服务性收费。完善电动汽车充换电设施用电价格政策,公布我市市区电动汽车充电服务价格,纯电动客车(12米)充电服务最高价格1.19元/千瓦时,纯电动汽车(七座以下)充电服务最高价格1.47元/千瓦时。

  6.开展城市公立医院医药价格综合改革跟踪督查和动态评估,健全完善有利于费用控制的医疗服务动态调整机制。一方面,不断完善医疗服务价格政策。明确了我市一类公立医疗机构医疗服务项目价格,编印《无锡市医疗服务项目价格手册》,开展县级公立医院医药价格综合改革动态评估工作,对24家参加城市公立医院医药价格综合改革的医院开展半年及全年度效果评估,并整理对比公立医院上报的市场调节价和特需医疗服务项目价格数据,指导医院自主合理制定价格。配合市卫计委、市人社局、市财政局开展了家庭医生签约服务收费有关情况的调研,为下一步明确我市家庭医生签约服务收费做好准备工作。今年上半年,24家参改公立医院医疗收入总额为49.75亿元,比上年同期增长2.54%,而药品价格实际降价幅度14.61%,药品销售收入18.33亿元,同比下降12.61%;药占比为36.83%,同比降低6.39个百分点;百元医疗收入药品消耗36.67元,同比下降2.24%。另一方面,加强药品市场价格监测。每月对我市部分医疗机构和生产企业近500种中药饮片价格进行采集监测,并试点建立中药饮片价格管理平台,为完善药品价格监管政策提供第一手资料。

  7.完成推进供给侧结构性改革年度工作目标。一是提请无锡市政府办公室下发实施《关于无锡市2016年价格调控目标责任制的实施意见》(锡政办发〔2016〕37 号),将价格调控监管、“降成本”、稳物价等工作目标分解落实到各市(县)、区及相关部门。二是在全市价格系统开展“聚焦降成本、聚力稳增长”专项行动,分级分类建立“1+4+15”目标体系。三是全面清理涉企收费项目,公布“四张清单”:行政事业性收费清单、涉企行政事业性收费清单、涉企行政审批前置服务收费清单、涉企政府定价的经营服务性收费清单,明确“三个一律”:行政事业性收费一律执行省定项目,不搞任何“地方夹带”;实施政府定价或指导价的涉企经营服务性收费项目,一律明确于法有据,项目总数只减不增;收费标准有上下限的,一律公布下限标准,确保“目录之外无项目,清单之外无收费”。四是降低企业水电气等要素价格成本,从5月1日起,市区工商企业用水价格下调1.00元/吨;执行特种用水价格且以水为生产原料的企业,继续执行用水价格由12.00元/吨下调至8.5元/吨的优惠政策;市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%。截至9月底,累计减收用水费用6138万元、用气费用8188万元,预计能够完成减收费用22180万元的年度目标。五是规范“红顶中介”收费,对涉企行政审批中介服务收费进行专项清理,并公布涉企行政审批中介服务项目及收费项目清单。此外,积极配合市住建局推进住房保障货币化改革,配合市人社局、市财政局抓好企业降税减费政策落实,配合市交通运输局检查出租汽车经营权无偿使用政策落实情况。

  8.完成现代产业发展新高地建设年度工作目标。研究落实行政审批“权力清单”、产业结构调整“负面清单”和企业“收费清单”,对所有权力事项进行了认真梳理,并编制公布了权力清单。梳理公布涉企行政事业性、政府定价经营服务性以及涉及行政审批事项前置服务项目等收费目录清单,全面实行动态管理,今年共取消、降低、免征行政事业性收费2项,将对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。

  9.完成生态文明建设年度目标任务。一是深入推进环境价格改革,将施工工地扬尘排污费项目和标准纳入无锡市行政事业性收费目录清单,实施排污收费差别化政策,制订《无锡市施工工地扬尘排污费征收试行办法》并向社会公示。二是完善天然气价格动态调整机制,从2016年5月1日起,市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%,纳入全市重点项目投资计划的新开工工业项目天然气接管费免收。三是稳步推进电价改革,继续实施超低排放环保电价政策,继续落实差别电价调整政策,严格执行惩罚性电价措施,完善两部制电价用户基本电价执行方式。会同经贸部门落实了脱硫、脱硝、除尘电价政策,对使用节能减排设备的企业停止实施惩罚性电价,支持循环经济发展。四是完善电动汽车充换电设施用电价格政策,公布我市市区电动汽车充电服务价格,纯电动客车(12米)充电服务最高价格1.19元/千瓦时,纯电动汽车(七座以下)充电服务最高价格1.47元/千瓦时。

  10.完成机关事业单位控编减编工作目标。按照市编办确定我局公务员编制数79人,事业编制19人(含自收自支的事业单位编制14人),目前,我局现有公务员编制人员73人,事业编制人员17人,实现控编减编工作目标。

  11.完成本部门三公经费控制目标,加强“两型”机关建设。完成公共机构节能年度目标任务。做好部门统计工作。

  厉行节约,严格控制三公经费,1-11月执法用车运行费用、公务接待费用、会议活动费用比去年均有所下降,预计全年可以完成本部门三公经费控制目标。认真组织开展“两型”机关创建工作,制定工作措施,对部门落实工作任务,人均综合能耗、人均用水、执法车平均油耗均完成下降目标,印刷用纸等办公耗材保持零增长,具体以机关事务管理局公布数据为准。较好地完成了市统计主管部门下达的各类统计工作目标任务。

  12、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,更加自觉执行中央和省市廉洁从政各项规定。坚持做到“四抓”。一抓思想,凝聚共识“明责”。制定《市物价局关于落实党风廉政建设党组(支部)主体责任的实施意见》,利用传达文件、组织讨论、设立橱窗、网络互动等形式,加强对落实主体责任的宣传教育,强化责任意识。二抓行动,落实任务“定责”。签订《党风廉政建设目标责任书》和《廉政承诺书》,通过廉政教育、谈话、述职、考核等手段,逐级落实责任、层层传导压力,确保党风廉政建设“党组不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。三抓制度,完善机制“履责”。健全完善廉政教育机制、责任保障机制、干部选任机制、作风优化机制,督促党员干部认真履职。今年,结合“两学一做”专题教育,开展廉政集中教育4次,组织观看《贪途欲海不归路》等廉政警示电教片3部,参观警示展览1次,组织党员干部人均撰写廉政体会2篇。四抓倒查,动真碰硬“问责”。今年,组织内部廉政纪律督查2次,开展简化公务接待、规范经费使用、严格公车管理、厉行勤俭节约等专项督查4次,对领导干部个人事项报告情况进行了登记、抽查和核实,保证党员干部“受警醒、明底线、知敬畏、守纪律”。

  13、完成市委、市政府下达的其他重点工作任务。提请省物价局对神威·太湖之光超级计算中心实行民用电价政策(累计可减少电费支出约3800万元),制定出台二次供水价格政策,办结人大、政协提案36件(主办10件,会办26件),完成5批次374辆封存公务用车辆价格认定,对8家企业停止执行差别性电价,出台《市物价局关于实施商品住房销售价格备案的通知》,对住友家园二期、鑫龙佳苑两个项目的转性定销商品房销售价格予以核价,完善中小学服务性收费和代收费政策。此外,加快价格诚信体系建设,新增市级价格诚信单位60家,推进价格信用等级分类监管。

  无锡市物价局

  2017年1月27日

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