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无锡市物价局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

时间:2014-11-10      浏览次数:       来源: 无锡市物价局      字号:[ ]

信息索引号 014006753/2014-00144 发文日期 2014-11-10 公开日期 2014-11-10
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市物价局 公开形式 网站,文件,政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 国民经济管理、国有资产监管--物价 体裁 其他
关键词 物价, 会议, 事务 文件下载
内容概述 无锡市物价局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

 

    根据无锡市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(锡委发[2014]6号),现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对价格管理和服务工作中的作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,扎实有效地做好价格工作,为谱写中国梦的无锡篇章提供坚强保证。

    二、目标要求

    党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。紧紧围绕“四查四治”开展活动,着力解决“四风”方面存在的突出问题。查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治懒懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。重点解决慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动和“门难进、脸难看、事难办”,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。要突出民生指向,着力解决关系群众切身利益的问题。结合价格工作实际,重点检查服务发展、服务民生改善的价费政策规定是否合理、是否认真落实到位,治高高在上、习惯于只发文件欠抓落实的机关病。教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,

    努力实现“五个进一步”目标:思想认识进一步提高。宗旨意识更加牢固,群众路线、群众观点、群众感情更加入脑入心,科学发展观和正确政绩观更加坚定。作风进一步转变。坚持边学边查边改,切实解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,使理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及求真务实、艰苦奋斗等优良作风得到大力弘扬。党群干群关系进一步密切。党员、干部精神面貌和作风状况焕然一新,实现党员受教育、干部转作风、组织增活力、群众得实惠,形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面。为民务实清廉形象进一步树立。坚持以人为本,执政为民,深入基层,密切联系群众,时刻把人民群众放在心坎上;坚持求真务实、真抓实干,敢于负责,勇于担当,以实实在在的工作业绩取信于民;坚持“两个务必”,坚决反对一切特权行为和消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。基层基础进一步夯实。强化基层基础建设,注重以加强服务型党组织建设为抓手,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

    牢牢把握基本原则。认真做到三个坚持:坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪、道德品行和优秀廉政文化教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神家园。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部的思想、作风和行为都有新的改进和加强。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,使群众满意,努力取得经得起实践、群众和历史检验的成果。把“规定动作”做到位,把“自选动作”做出特色,找准需要解决的突出问题,提出切合实际的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

    三、参加范围

    教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好局领导班子及成员,突出抓好服务基层、企业、群众的处(科)室和窗口部门,着力抓好干部群众的教育面和参与率。

    四、方法步骤

    教育实践活动从2月份开始,到9月份基本完成。按照“四查四治”具体要求,着力抓好以下三个环节。

    1、学习教育、听取意见环节

   重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

   (1)积极动员部署。局党组召开教育实践活动动员大会,主要领导主持并做动员报告,市委督导组组长和史市长分别讲话,传达学习中央和省市委精神,对活动开展作出部署、提出要求;对局领导班子和党员领导干部进行民主评议,评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价,领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题,对搞好教育实践活动的意见和建议。

   (2)深入学习讨论。用集中学习与分散学习相结合的办法,突出主题、把握主线、注重效果,组织全局党员特别是党员领导干部认真学习。局党组召开一次中心组学习会,各支部分别召开一次专题学习会,全局组织一次专题辅导,举办一次全体党员学习交流会,联系学习吴仁宝等重大先进典型,紧扣群众需求、立足职责定位,开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论。结合价格部门实际,组织好“五个一”的活动,即:畅通一条热线,让12358成为群众价格维权的绿色通道;写好一封信,全面征求管理和服务对象的意见建议;上好一堂党课,深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识;举办一次主题交流会,在党员干部学习的基础上,党员代表进行主题交流,谈认识、讲体会、作表态;开展一次市民价格志愿者招募活动,拓宽市民群众意见反馈与沟通渠道,努力提升价格监管和服务水平。为查摆问题和整改落实打好思想基础。

   (3)广泛征求意见。一是召开座谈会,听取党员干部、党内外群众和局老同志等方方面面的意见和建议;二是发放征求意见表,向基层价格部门、对口的市级机关部门、业务工作服务对象、基层农调户等,征求意见建议;三是梳理去年以来“三解三促”活动中基层单位和群众提出的意见、建议;四是梳理近年来12358群众投诉举报和政风热线反映的价费政策和价格秩序问题;五是听取督导组意见和建议。主要领导至少召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会。

    为体现开门搞活动,通过12358价格投诉热线平台、政务网站及官方微博、行政服务中心物价窗口和“政风面对面”等渠道,广泛征求全社会对局领导及机关和价格工作的建议,开设“网上群众路线教育实践活动”微博专栏,听取人民群众的批评意见。

    2、查摆问题、开展批评环节

    重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评。

   (1)找准找实突出问题。围绕为民务实清廉,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,特别是要对照中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委“十项规定”等有关规定,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

   (2)谈心谈话。坚持四个必谈:局党组主要领导与班子成员必谈,局班子成员之间必谈,局班子成员与分管部门、直属单位主要负责同志必谈,局机关各部门、直属单位主要负责同志与各部门、单位副职必谈,相互征求意见,真诚做提醒,实意提批评。

   (3)对照检查。局领导班子、班子成员对照为民务实清廉要求,认真进行反思,找出突出问题,撰写对照检查材料,对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。党组主要负责人主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

   (4)召开专题民主生活会和组织生活会。充分准备、集中时间召开专题民主生活会和组织生活会,局党组主要负责人带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评,也要进行诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。各支部召开专题组织生活会,并开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,各支部就组织生活会形成专项报告,报局教育实践活动领导小组办公室。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

   (5)召开通报会。民主生活会后,由局党组主持召开通报会,通报领导班子民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料,要作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员。

局党组积极支持和配合市委督导组做好民主生活会和通报会各阶段有关工作,确保会议的质量和效果。

    3、整改落实、建章立制环节

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。

   (1)制定整改方案。局领导班子按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,抓住重点问题,认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众进行评价和监督,确保让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

   (2)抓好专项整治。对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。对文山会海、门难进、脸难看、事难办,公款吃喝、奢侈浪费,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为,以及特权病、漂浮病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等问题,结合实际确定重点整治项目,集中时间和精力,下猛药、出重拳,一项一项整治。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。对存在一般性作风问题的领导干部和党员干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。注重发挥物价系统党组织联系服务群众的优势,进一步完善价格服务,创设载体、拓宽渠道,提高服务群众、保障民生的能力。

   (3)加强制度建设。注重建立长效机制,从教育实践活动一开始就着手研究完善加强作风建设的相关制度,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,加强重点领域和关键环节的制度建设,力争把制度建设贯彻到行政权力运行的各个领域和环节。突出抓好作风建设长效机制的落实,以完善的规则和严格的制度,约束和规范权力运行,倒逼党员、干部作风转变。加强制度执行情况督查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

   (4)召开总结大会。认真召开总结大会。会议结束时,重点就解决问题、改进作风情况,配合市委督导组对局党组班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。对群众认可度不高、认为走过场的坚决返工补课。

    全局既要认真落实中央和省市委统一部属,坚持教育实践活动的基本环节不少、不变通,把“规定动作”做到位;同时要结合工作实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,形成具有物价特色的活动成果。

    五、组织领导

    高度重视党的群众路线教育实践活动,切实加强组织领导,确保活动有力有序有效推进。

    1、落实领导责任。全局党的群众路线教育实践活动在局党组的领导下开展。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长蔡大钢同志担任组长,承担第一责任人的责任,其他局党组成员、局机关各部门单位主要负责同志担任领导小组成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,党组成员、纪检组长、局机关党委书记蔡吉生同志兼任办公室主任,朱文琪任办公室副主任。各部门、单位也要加强对本部门教育实践活动的组织领导,主要负责人为第一责任人。

    2、突出领导示范。局领导带头做出承诺,做坚决反对“四风”的表率。带头学习讨论,带头深入基层,带头征求意见,带头剖析自我,带头整改落实,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,作为民务实清廉的表率。

    3、加强宣传引导。通过政务信息、价格简报、先进典型宣传等形式,充分反映物价系统教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,为物价系统的教育实践活动营造良好舆论氛围。重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范作用,又注意剖析反面典型,开展警示教育,促进教育实践活动深入开展。

   4、强化督查指导。局教育实践活动领导小组对全局开展教育实践活动的情况进行督促检查和具体指导。把教育实践活动同对领导干部的深入考察、考核结合起来,把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效,是否真正带头改进工作作风、密切联系群众,作为衡量和考核每一个领导干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。用求真务实的作风开展教育实践活动,及时研究解决工作进行中的新情况、新问题,切实防止用形式主义反对形式主义。

    5、注重统筹兼顾。各部门、各单位把开展教育实践活动同深入开展“三个深化年”活动紧密结合起来,引导全局党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实;同做好当前各项工作紧密结合起来,合理安排时间和精力,使教育实践活动每个环节、每项措施都为中心工作服务;同促进党员干部履职尽责创先争优结合起来,真正做到两手抓、两不误、两促进。

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